为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把全面从严治党不断引向深入,结合中共中央办公厅印发的《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,现就巩固深化主题教育成果制定如下方案。
一、基本原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,筑牢“不忘初心、牢记使命”的思想根基。以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,让不忘初心、牢记使命这个加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。将“学、研、检、改”融入日常党建工作,进一步巩固深化已形成的主题教育成果,用实际行动践行“两个维护”。
二、目标要求
(一)坚持结合实际、分类施策、突出重点,推进不忘初心、牢记使命制度化
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员。坚持读原著、学原文、悟原理,继续在学懂弄通做实上下功夫,用以武装头脑、指导实践、推动工作。
2.坚持集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我提高相结合,动态引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
3.坚持深入基层调查研究,把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程,贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。
4.坚持经常性开展政治体检。发扬自我革命精神,及时检视整改违背初心使命的各种问题,永葆党的先进性和纯洁性。
(二)坚持抓在日常、严在经常、融入平常,推进不忘初心、牢记使命常态化。
1.各级党组织要以理论学习中心组学习、集体学习会、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习,确保不忘初心、牢记使命。
2.各级党组织要加强党员教育培训,不断拓展形式和方法。基层党组织要以“三会一课”和主题党日为基本制度,组织党员始终不忘初心、牢记使命。
3.领导干部要结合分管工作调研。调研结束后,领导班子要研究分析问题症结、提出政策措施,把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。
4.各级领导班子和党员、干部要经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照职工群众新期待,查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。针对检视查摆的问题,立查立改,整改情况在适当范围内公开。
三、基本内容
(一)坚持往深里走、往心里走、往实里走、往细里走、往严里走,通过常态化学习教育不忘初心、牢记使命
1.坚持党的创新理论武装头脑。要聚焦目标导向、问题导向、效果导向,开展好理论自学,认真学习党史、新中国史,通读党章党规,深入学习理解习近平总书记系列重要讲话精神。要切实增强学习的钻劲、韧劲,认真读原著、学原文、悟原理,及时跟进学、全面系统学、联系实际学,努力提高马克思主义看家本领。要反复学习研读习近平总书记重要讲话,建立学习台账,积极撰写学习心得体会,通过交流学习感受等形式,检测学习成效。自觉运用“学习强国”平台随时随地学,真正让学习由“本分”转化为“本能”,不断提升领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
2.坚持领导干部领学。建立党委会第一议题制度。在每次召开重要会议、安排部署工作时,领导干部要先学一步、深学一层,把自己的学习体会和部署工作紧密结合,找准抓落实的结合点,让党员干部既明确工作的努力方向,又明确理论上的根据,引导党员干部在理论指导实践上下功夫,进一步增强贯彻落实的自觉性、针对性。要深入基层开展讲党课和宣讲活动。着力推动党的创新理论进工厂、进项目,领导班子成员每年至少要到基层一线讲一次党课或开展一次宣讲活动。要把准备的过程变成深入学习的过程,把和基层员工交流的过程变成调查研究的过程。要结合工作实际把习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署传递下去,不断巩提升习近平新时代中国特色社会主义思想在意识形态领域的指导地位。
3.坚持在学习研讨中互学。利用党委会议、党总支会议、中心组学习、调研座谈,交流学习心得、实践体会,互相启发、共同提高。上级中心组学习研讨时可安排下级党组织主要负责同志参加。领导班子成员可结合工作,到分管部门和联系点单位同党员干部一起学习研讨。要发扬理论联系实际的学风,把学习研讨与守初心、担使命结合起来,与锤炼忠诚干净担当的政治品格结合起来,与研究解决本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来。
(二)坚持直扑基层、沉到一线、寻策问计、解忧帮困,通过常态化调查研究不忘初心、牢记使命
4.坚持抓好选题立项。要紧扣影响和制约公司发展的重要课题、群众关心的热点难点问题、党的建设面临的紧迫问题,科技创新引领企业发展等问题开展调查研究。公司领导调研课题,每年年初由公司党委办公室同总部部门、各分(子)公司沟通提出建议,并由业务部门牵头开展。各分(子)公司领导调研课题,可结合本单位现状,由各单位根据实际确定。
5.坚持改进调研作风。党员领导干部到基层调研,要严格遵守公司改进工作作风的有关规定,要多到基层项目工厂上去,多到困难较多、情况复杂的单位去。领导班子成员调研过程中要坚持做到“四必访”,即访下级领导班子成员、访基层党员干部、访基层一线员工、访困难群众,了解基层真实情况,倾听群众真实想法,真正掌握第一手资料。要坚持轻车简从,不迎来送往,不走马观花,不弄虚作假,不影响基层正常工作,不给群众增加负担。
6.坚持服务基层。强化服务基层意识,把职工群众反映的操心事烦心事忧心事纳入调研工作重点,寻求破解办法、协调解决问题、打通工作堵点,把调研的过程变成领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程,变成回应群众最急最盼需求的过程,变成推动工作发展的过程,切实办成一批好事实事。两级领导班子成员每年至少完成1篇有分量、有价值的调研报告。两级总部部门主要负责人每年至少要完成对两家下属单位业务工作上的跟踪指导,并使其业务水平有明显提升。
(三)坚持刀刃向内、瞄准靶心、深挖细查、较真碰硬、自我革命,通过常态化检视问题不忘初心、牢记使命
7.坚持广开言路、开门纳谏。各级党组织要围绕初心使命,结合工作实际,采取实地调研、座谈会、个别访谈、设立意见箱等多种渠道,结合当前重点工作,征集意见建议。要充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子和班子成员存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议。两级总部办公室,要定期收集汇总、分析研判群众意见,了解群众所思所想、所盼所需,从中汲取智慧和力量,发现工作中的问题和不足,明确改进的目标和方向,提高决策的科学性、针对性和实效性。
8.坚持找准差距、补齐短板。各级党组织要把对照党章党规找差距作为一项常态化工作,经常深入对照对标、查摆短板、检视问题,既学习先进、见贤思齐,更触及灵魂、正本清源,真正把问题找实、把根源挖深。领导干部要积极带头,对照党章党规要求,紧扣上级党委指示,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题,不断深化认识、凝聚共识、解决问题的目的和效果。要结合主题党日,组织党员围绕“初心”、“使命”深挖思想根源,通过开展交流讨论,查摆差距不足,找出努力方向。
9.坚持敢于斗争、开展批评。要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意抓早抓小、防微杜渐。各级党组织要通过组织生活会和民主生活会认真开展批评和自我批评。组织生活要严于自我解剖,热忱帮助同志。民主生活会要在班子成员“两两见面”互相谈心的基础上,重点与分管部门的普通党员干部群众开展深入谈心活动。谈心活动要本着对党负责,对组织负责,对工作负责,对干部健康成长负责的态度,了解情况、掌握思想动态,提出要求,解决问题。谈心谈话要经常,坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。
(四)坚持源头整改、系统整改、联动整改,通过常态化整改落实不忘初心、牢记使命
10.坚持突出重点任务。树牢整改意识,围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,坚持边学边研边查边改,做到即知即改,立行立改。聚焦“专项整治”,实行项目化推进,找准每个专项整治的切入点,明确目标任务、责任主体、进度时限和工作措施,建立整改台账,逐条逐项落实。要注重发现问题、形成震慑,又紧盯整改,推动整改横向到边、纵向到底,持续推进专项整治工作不断走向深入,取得实效。
11.坚持问题导向。聚焦“科改”“科创”行动,坚持以整改成效检验整改措施。要将显性问题与深层问题、共性问题与个性问题进行深入分析,查摆问题根源,从源头解决;要坚持系统联动整改,加强上下互动和部门联动,按照职责分工,各司其职,各负其责,密切配合,形成攻坚克难的强大合力,确保“科改”“科创”各项工作部署取得实效。
12.坚持长效整改。聚焦深化巡视整改各项工作,坚持着眼整体、立足长远,上下联动、左右贯通,切实研究出既能有效解决问题,又能长期遏制问题的措施办法。要在推动深化巡视整改,巩固整改成效的同时,同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足,边整改、边总结、边建设,及时把行之有效的经验做法用制度规范起来、固化下来,研究出台、修订完善相关制度,形成长效机制。要坚持把“当下改”与“长久立”结合起来,以整改问题为牵引,促进深化改革、建章立制,推动综合治理、源头治理。
四、组织领导
13.提高思想认识,强化责任担当。各级党组组要把不忘初心、牢记使命常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。各级党组织要切实履行主体责任,一级抓一级,层层抓落实。党委各职能部门要加强督促指导,要发挥不忘初心、牢记使命常态化制度化的带动效应,强化基层工作薄弱环节,定期梳理分析工作短板,研究确定重点工作任务,集中力量攻坚克难。
14.加大宣传力度,强化发展力量。要坚持热度不退、温度不降、力度不减,继续采取有力措施,深入宣传报道在推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化工作中的好经验、好做法,让群众持续感受到主题教育带来的新变化、新成效。各级党组织要引导广大党员干部把在推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化中迸发出来的激情干劲和磅礴力量凝聚起来,转化为积极投身企业创新发展的实际行动,确保公司高质量发展各项目标任务圆满实现。
15.加强检查督导,强化机制成效。各级党组织要把组织落实不忘初心、牢记使命的机制情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从党组织工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。